行政處罰決定書(shū)
（周）文綜罰字〔2021〕F-000015號(hào)
當(dāng)事人:河南永安國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司周口第一分公司
證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：營(yíng)業(yè)執(zhí)照 91411600MA4609PG4R
法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：張朝峰
住所（住址等）：河南省周口市川匯區(qū)
（違法事實(shí)和證據(jù)）4月8日10時(shí)13分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員張翔(16140021032)、李艷紅（16140021020）在微信公眾號(hào)“周口旅游指南”中，發(fā)現(xiàn)其宣傳的“特價(jià)68元，又見(jiàn)婺源、花海踏春四日游”，其實(shí)際支付價(jià)格高于68元。經(jīng)調(diào)查該微信公眾號(hào)為河南永安國(guó)際旅行社有限公司周口第一分公司所有，經(jīng)與該社分公司經(jīng)理張朝峰電話聯(lián)系，要求其下午到周口市文化廣電和旅游局，就“特價(jià)68元，又見(jiàn)婺源、花海踏春四日游”一事接受詢問(wèn)。下午16時(shí)52分，該社經(jīng)理張朝峰來(lái)到市文化廣電和旅游局，執(zhí)法人員張翔(16140021032)、李艷紅（16140021020）就微信公眾號(hào)“周口旅游指南”宣傳的“特價(jià)68元，又見(jiàn)婺源、花海踏春四日游”對(duì)其進(jìn)行了初步詢問(wèn)，張朝峰說(shuō)微信公眾號(hào)“周口旅游指南”是我分社的，系本人注冊(cè)。這宣傳的價(jià)格是為了吸引游客，只是一部分，還有其他款項(xiàng)比如餐費(fèi)自理或者另算，門(mén)票錢(qián)等有的也沒(méi)列進(jìn)去。4月16日11時(shí)10分，執(zhí)法人員張翔(16140021032)、李艷紅（16140021020）再次對(duì)該社進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)電話詢問(wèn)、登錄微信公眾平臺(tái)核準(zhǔn)注冊(cè)信息，確認(rèn)微信公眾號(hào)“周口旅游指南”是河南永安國(guó)際旅行社有限公司周口第一分公司經(jīng)理張朝峰注冊(cè)，其部分內(nèi)容進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者，調(diào)查至13時(shí)05分結(jié)束。4月16日,下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》（周）文綜改字〔2021〕C-000018號(hào)，要求其立即撤掉虛假宣傳的部分內(nèi)容。2021年05月06日，執(zhí)法人員填寫(xiě)了《立案審批表》（周）文綜案立字〔2021〕F-000015號(hào)，并報(bào)承辦部門(mén)、法制部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。局領(lǐng)導(dǎo)于05月07日批準(zhǔn)立案。同時(shí)指定執(zhí)法人員執(zhí)法人員張翔(16140021032)為主辦人，李艷紅（16140021020）為協(xié)辦人。2021年05月06日立案后，于2021年05月07日向河南永安國(guó)際旅行社有限公司周口第一分公司下達(dá)了《調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)》（周）文綜調(diào)通字〔2021〕F-000015-1號(hào)。當(dāng)事人在收到《調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)》后，2021年05月08日上午攜帶河南永安國(guó)際旅行社有限公司周口第一分公司負(fù)責(zé)人身份證原件及復(fù)印件，到周口市文化廣電和旅游局一樓辦公室接受了調(diào)查詢問(wèn)。承認(rèn)了該分公司進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的違法事實(shí)。以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：1、文書(shū)編號(hào)為（周）文綜檢字〔2021〕C-000560號(hào)的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。2、文書(shū)編號(hào)為《責(zé)令改正通知書(shū)》（周）文綜改字〔2021〕C-000018號(hào)的《責(zé)令改正通知書(shū)》。3、微信截圖（圖片1-4），微信公眾號(hào)“周口旅游指南”宣傳的“特價(jià)68元，又見(jiàn)婺源、花海踏春四日游”的宣傳及實(shí)際收費(fèi)圖片。4、微信公眾號(hào)“周口旅游指南”系河南永安國(guó)際旅行社有限公司周口第一分公司負(fù)責(zé)人張朝峰的注冊(cè)登錄信息（圖片5-6）。5、文書(shū)《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》。6、河南永安國(guó)際旅行社有限公司周口第一分公司在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的備案證明（圖片7-8），《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91411600MA4609PG4R和分公司備案證明。7、河南永安國(guó)際旅行社有限公司周口第一分公司負(fù)責(zé)人張朝峰個(gè)人身份證明（圖片9-10），身份證號(hào)41**************70。本單位認(rèn)為，當(dāng)事人進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的違法行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，且上述證據(jù)來(lái)源合法，真實(shí)有效。2021年5月11日已向河南永安國(guó)際旅行社有限公司周口第一分公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（周）文綜罰告字[2021]F-000015號(hào)，告知其違規(guī)事實(shí)和證據(jù)、罰款內(nèi)容和有進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利，2021年5月11日2021年5月16日當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述及申辯。
（處罰理由和依據(jù)）經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，河南永安國(guó)際旅行社有限公司周口第一分公司進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的違法行為，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。河南永安國(guó)際旅行社有限公司周口第一分公司違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十二條之規(guī)定：旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者。依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十七條之規(guī)定：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：（一）進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的；（二）向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的；（三）未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的。參照《中華人民共和國(guó)旅游法》河南省旅游行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)3：《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十七條,旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：（一）進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的；（二）向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的；（三）未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的。針對(duì)第一項(xiàng)進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的；裁量階次為輕微違法行為；表現(xiàn)形式為違法所得二萬(wàn)元以下，且未造成嚴(yán)重后果的；行政處罰標(biāo)準(zhǔn)為沒(méi)收違法所得，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元罰款。其違規(guī)情節(jié)適用于上述自由裁量情形。
（處罰內(nèi)容）由于疫情，旅游行業(yè)大受影響，該分公司屬于初犯，且能立即改正錯(cuò)誤，也沒(méi)有違法所得。綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:對(duì)該公司處以伍仟元(5000元)罰款，并對(duì)負(fù)責(zé)人張朝峰處以貳仟元（2000元）罰款。
你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到周口市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省文化和旅游廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向周口市川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
周口市文化廣電和旅游局
2021年05月17日
（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）