行政處罰決定書

（周）文綜罰字〔2021〕F-000021號

當(dāng)事人:周口星啟文化傳媒有限公司 

證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照:91411600MA9GN86E8F

法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：巴強(qiáng)強(qiáng) 

住所（住址等）：河南省周口市周口新區(qū)慶豐街東段昌建MOCO新世界C棟1110室 

（違法事實和證據(jù)）2021年05月06日15時05分周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員仵榮富(16140021031)、高光輝(16140021030）、張翠娥(411600025)在對周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳海光出示執(zhí)法證件后，對周口星啟文化傳媒有限公司進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查該公司正在經(jīng)營中，公司直播間25間，運(yùn)營管理主播10名，正在公司直播間直播1名，該公司有網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動，存在網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營行為，經(jīng)向該場所負(fù)責(zé)人陳海光核實，該公司辦理有《營業(yè)執(zhí)照》，未辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，根據(jù)陳海光提供的信息及現(xiàn)場檢查情況，該公司未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動。執(zhí)法人員現(xiàn)場拍照取證并現(xiàn)場下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令立即停止網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動的違法違規(guī)行為。檢查過程由該場所負(fù)責(zé)人陳海光全程陪同。本次檢查于2021年05月6日15時45分結(jié)束。  

2021年05月10日，執(zhí)法人員填寫了《立案審批表》(周）文綜案立字（2021）第F-000021號，并報承辦部門、法制部門和支隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。局領(lǐng)導(dǎo)于05月11日批準(zhǔn)立案。指定執(zhí)法人員仵榮富（16140021031)為主辦人，高光輝（16140021030）、張翠娥（411600025）為協(xié)辦人。  

2021年05月11日立案后，于2021年05月12日向周口星啟文化傳媒有限公司下達(dá)了《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000021-1號。  當(dāng)事人在收到《調(diào)查詢問通知書》后，于2021年05月13日攜帶《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、周口星啟文化傳媒有限公司法定代表人身份證復(fù)印件、委托書、受委托人身份證復(fù)印件、公司部分主播名單、該公司合作協(xié)議，到周口市文化廣電和旅游局三樓辦公室接受調(diào)查詢問。承認(rèn)該經(jīng)營場所未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動違法事實。  

以上事實，有以下證據(jù)證實：  證據(jù)1、文書編號為（周）文綜檢字[2021]第C-000613號的《現(xiàn)場檢查筆錄》。  證據(jù)2、文書編號為（周）文綜改字[2021]第C-000024號的《責(zé)令改正通知書》。  證據(jù)3、周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳海光《調(diào)查詢問筆錄》。  證據(jù)4、周口星啟文化傳媒有限公司法定代表人巴強(qiáng)強(qiáng)（身份證件號碼:41************10）復(fù)印件一份。  證據(jù)5、周口星啟文化傳媒有限公司《營業(yè)執(zhí)照》(副本)（統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA9GN86E8F）復(fù)印件一份。  證據(jù)6、周口星啟文化傳媒有限公司法定代表人巴強(qiáng)強(qiáng)委托書一份。  證據(jù)7、周口星啟文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人陳海光（身份證號碼：41**************50）復(fù)印件一份。  證據(jù)8、周口星啟文化傳媒有限公司花椒主播名單。  證據(jù)9、與湖南寶寶秀文化傳媒有限公司演出合同一份。  證據(jù)10、照片1周口市文化廣電和旅游局行政執(zhí)法人員向周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳海光出示證件。  照片2周口星啟文化傳媒有限公司經(jīng)營場所正在直播現(xiàn)場。  照片3周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在周口星啟文化傳媒公司經(jīng)營場所制作文書。  照片4周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳海光在執(zhí)法文書上簽字確認(rèn)。  照片5周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳海光在接受調(diào)查詢問時周口市文化廣電和旅游局行政執(zhí)法人員向其出示證件。  照片6周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳海光在調(diào)查詢問筆錄上簽字確認(rèn)。  

證據(jù)一：文書編號為（周）文綜檢字[2021]第C-000613號的《現(xiàn)場檢查筆錄》；現(xiàn)場檢查照片1-4張；周口市文化廣電和旅游局行政執(zhí)法人員向周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳海光出示證件；周口星啟文化傳媒有限公司經(jīng)營場所正在直播現(xiàn)場；周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在周口星啟文化傳媒公司經(jīng)營場所制作文書；周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳海光在執(zhí)法文書上簽字確認(rèn)。  

證據(jù)二：巴強(qiáng)強(qiáng)（身份證件號碼:41**************10）與《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA9GN86E8F）上載明是同一人，確定了巴強(qiáng)強(qiáng)是周口星啟文化傳媒有限公司法定代表人的身份。  

證據(jù)三：在接受調(diào)查詢問時，周口星啟文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人陳海光（身份證號碼：41**************50）復(fù)印件一份，陳海光持有周口星啟文化傳媒有限公司法定代表人巴強(qiáng)強(qiáng)委托書，證明陳海光全權(quán)處理周口星啟文化傳媒有限公司所有事項的事實。  

證據(jù)四:周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳海光的《調(diào)查詢問筆錄》和照片6、7，照片6說明周口星啟文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳海光在接受周口市文化廣電和旅游局行政執(zhí)法人員調(diào)查詢問時，執(zhí)法人員向其出示證件，證明此次調(diào)查詢問的合法性；在《調(diào)查詢問筆錄》中陳海光見證執(zhí)法人員在經(jīng)營場所中的檢查過程，承認(rèn)該場所未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的事實，再次確認(rèn)《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字[2021]C-000613號及《調(diào)查詢問筆錄》上簽字屬實和照片7，與證據(jù)一相互印證。  

本單位認(rèn)為，當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的違法行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，形成證據(jù)鏈。且上述證據(jù)來源合法，真實有效。

2021年5月19日已向周口星啟文化傳媒有限公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（周）文綜罰告字[2021]F-000021號，告知其違規(guī)事實和證據(jù)、罰款內(nèi)容和有進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利，2021年5月19日至2021年5月25日當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述及申辯。

（處罰理由和依據(jù)）處罰理由：周口星啟文化傳媒有限公司在經(jīng)營活動中，違反了 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第八條 申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準(zhǔn)。  

依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，予以警告，并處30000元以下罰款；拒不停止經(jīng)營活動的，依法列入文化市場黑名單，予以信用懲戒。  

參照河南省《<互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定>行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》，違法行為表現(xiàn)情形為責(zé)令停止經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動及時停止的，裁量階次為一般違法行為。行政處罰標(biāo)準(zhǔn):警告，并處15000元以下罰款。其違規(guī)情節(jié)適用于上述裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰。

（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:捌仟元整(8000元)。

你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省文化和旅游廳申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向周口市川匯區(qū)法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

周口市文化廣電和旅游局

2021年05月25日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）