行政處罰決定書
（周）文綜罰字〔2021〕F-000068號
當事人:太康縣千尋網(wǎng)吧
證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照91411627MA3X406X2P
法定代表人（負責人等）：王毅
住所（住址等）：河南省周口市太康縣城關回族鎮(zhèn)菜市場200號
（違法事實和證據(jù)）2021年11月30日18時12分至2021年11月30日18時56分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員賈守峰（16140021039）、孫衛(wèi)東（411600054）、董舒（16140021022）、屈峰（411600057）到位于河南省周口市太康縣光明路南段太康縣千尋網(wǎng)吧，執(zhí)法人員向該場所現(xiàn)場負責人王毅出示執(zhí)法證件后，就上級交辦舉報案件（舉報處理單單號：文綜舉字[2021]J-002066號）,對舉報內(nèi)容：太康縣千尋網(wǎng)吧于2021年11月23日20時05分，在疫情期間不遵守防疫規(guī)定；擅自偷摸開門營業(yè)；容許未成年人上網(wǎng)等情況，依法對該場所進行核查。經(jīng)查：1、該場所正在營業(yè)中，共有74臺計算機，20臺正在計費中。2、門口顯著位置懸掛有未成年人禁入標志。3、該場所內(nèi)顯著位置懸掛有各項證照。4、消防通道暢通，消防設備完好。5、執(zhí)法人員打開計算機管理系統(tǒng)，調(diào)取2021年11月23日20時05分上網(wǎng)消費者登記信息情況，未查到接納未成年人登記信息。進一步現(xiàn)場檢查中，執(zhí)法人員逐一核實現(xiàn)場正在上網(wǎng)人員信息，發(fā)現(xiàn)07號、09號、18號機位上三名消費者未攜帶有效身份證件，計算機管理系統(tǒng)中也未登記該三名消費者的身份信息。執(zhí)法人員當場責令現(xiàn)場全部上網(wǎng)人員下機、離場。按照遵守疫情防控規(guī)定，責令該場所停業(yè)，關門。執(zhí)法人員當場拍照、取證,并當場制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-002371號、《責令改正通知書》（周）文綜改字【2021】C-000065號和《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字【2021】F-000004-1號。此次檢查過程中，現(xiàn)場負責人王毅見證檢查全過程。
2021年11月30日，執(zhí)法人員填寫了《立案審批表》（周）文綜案立字【2021】F-000068號，并報承辦部門、法制部門和支隊領導批準立案。局領導于11月30日批準立案。指定執(zhí)法人員董舒（16140021022）為主辦，孫衛(wèi)東（411600054）、屈峰（411600057）為協(xié)辦人。
2021年11月30日向太康縣千尋網(wǎng)吧下達了《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000004-1號，要求當事人履行《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000004-1號，提供《營業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》和太康縣千尋網(wǎng)吧投資人王毅的居民身份證等有效證件。當事人在收到《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000004-1號后于2021年12月01日攜帶《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411627MA3X406X2P）復印件、《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》（編號：411627200136）復印件、太康縣千尋網(wǎng)吧投資人王毅的居民身份證（居民身份證件號碼：412724199007010016）復印件到周口市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊106室接受調(diào)查詢問。被詢問人王毅承認在經(jīng)營中未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息的違法違規(guī)事實，并在《調(diào)查詢問筆錄》上簽字、確認違法違規(guī)行為。
證明上述違法違規(guī)事實的證據(jù)如下:
證據(jù)1:文書編號為（周）文綜檢字〔2021〕C-002371號的《現(xiàn)場檢查筆錄》；
證據(jù)2:文書編號為（周）文綜改字【2021】C-000065號的《責令改正通知書》；
證據(jù)3：文書編號為（周）文綜調(diào)通字【2021】F-000004-1號的《調(diào)查詢問筆錄》共三頁；
證據(jù)4：太康縣千尋網(wǎng)吧投資人王毅（412724199007010016）居民身份證復印件一份；
證據(jù)5：太康縣千尋網(wǎng)吧《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411627MA3X406X2P）復印件一份；
證據(jù)6:太康縣千尋網(wǎng)吧《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》（編號：411627200136）復印件一份；
證據(jù)7：調(diào)查取證照片7張；
照片（1）執(zhí)法人員向千尋網(wǎng)吧現(xiàn)場負責人王毅出示執(zhí)法證件；
照片（2）執(zhí)法人員在計算機管理系統(tǒng)調(diào)取07號、09號、18號機位上3名上網(wǎng)人員信息登記情況；
照片（3）太康縣千尋網(wǎng)吧現(xiàn)場負責人王毅在《現(xiàn)場檢查筆錄》上簽字確認執(zhí)法人員記錄的現(xiàn)場情況；
照片（4）執(zhí)法人員責令上網(wǎng)人員下機、離場后的現(xiàn)場；
照片（5）該場所按照疫情防控要求，停業(yè)、關門的門頭；
照片（6）執(zhí)法人員向被詢問人王毅出示執(zhí)法證件；
照片（7）被詢問人王毅在《調(diào)查詢問筆錄》上確認違法違規(guī)行為并簽字。
以上證據(jù)和筆錄均有該場所負責人簽名、指押認可，證據(jù)來源合法，真實有效。并能相互印證如下：
1、2021年11月30日執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-002371號；《責令改正通知書》（周）文綜改字【2021】C-000065號；現(xiàn)場檢查照片（1）、照片（2）、照片（3）、照片(4)、照片(5)，證明了執(zhí)法人員在檢查時向現(xiàn)場負責人王毅出示了執(zhí)法證件亮明身份，當事人在接受檢查時正處于正常營業(yè)狀態(tài)，與當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息的行為能夠互相印證；
2、2021年12月01日被詢問人王毅提供的投資人王毅的居民身份證復印件（412724199007010016）證明王毅與《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411627MA3X406X2P）復印件、《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》（編號：411627200136）復印件上載明的法定代表人是同一人；
3、2021年12月01日王毅在《調(diào)查詢問筆錄》中他敘述了執(zhí)法人員在該經(jīng)營場所中依法檢查的全過程，承認當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息的違法違規(guī)的事實，并在《調(diào)查詢問筆錄》上簽字認可，印證了《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字【2021】C-002371號記錄的情況屬實，有照片（6）、（7）證明；
4、太康縣千尋網(wǎng)吧的《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411627MA3X406X2P）和《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》（編號：411627200136）復印件證明了當事人經(jīng)營主體資格。
本單位認為，當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息的違法違規(guī)行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，證據(jù)鏈條完整。
2021年12月16日已向太康縣千尋網(wǎng)吧下達了《行政處罰事先告知書》（周）文綜罰告字[2021]F-000068號，告知其違規(guī)事實和證據(jù)、處罰內(nèi)容和有進行陳述、申辯的權(quán)利。2021年12月16日至2021年12月23日當事人未向周口市文化廣電和旅游局提出陳述、申辯，視為自動放棄。
（處罰理由和依據(jù)）當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第二十三條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位應當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。
依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》：(三)未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息的。
（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:伍仟元整(5000元)。
你（單位）應當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項的規(guī)定，本機關可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府申請行政復議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關可申請人民法院強制執(zhí)行。
周口市文化廣電和旅游局
2021年12月27日
（本機關將依法向社會公示本行政處罰決定信息）