行政處罰決定書
（周）文綜罰字〔2021〕F-000030號(hào)
當(dāng)事人:周口聚宜文化傳媒有限公司
證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：營業(yè)執(zhí)照 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411602MA9FA86K5Q
法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：陳宇豪
住所（住址等）：江蘇省宜興市新街街道百合村百合場60號(hào)
（違法事實(shí)和證據(jù)）2021年05月14日16時(shí)00分至2021年05月14日16時(shí)55分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員李玲(16140021023)、苑咪博(411600061)、梁燕（411600056）、白軍紅（411600015）在出示執(zhí)法證件后，對周口聚宜文化傳媒有限公司依法進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查：該場所正常經(jīng)營中；共有10個(gè)直播間；經(jīng)過對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁斌詢問后得知，該公司有營業(yè)執(zhí)照，因公司法人變更現(xiàn)不在公司內(nèi)，有6個(gè)主播，主播上班時(shí)間8:00-14:00，現(xiàn)在已下班，主播主要工作是通過酷狗平臺(tái)進(jìn)行直播表演，未辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。該公司未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)。執(zhí)法人員現(xiàn)場拍照取證，下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》(周）文綜改字【2021】C-000031號(hào)，并要求其立即停止網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動(dòng)的違法違規(guī)行為。同時(shí)，執(zhí)法人員向周口聚宜文化傳媒有限公司下達(dá)了《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字【2021】F-000030-1，要求該公司負(fù)責(zé)人梁斌攜帶相關(guān)證件復(fù)印件于2021年05月20日到周口市文化廣電和旅游局接受詢問。整個(gè)檢查過程由該公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁斌全程陪同。2021年05月18日9時(shí)40分，執(zhí)法人員苑咪博（411600061）、梁燕（411600056）再次到該公司進(jìn)行補(bǔ)證，發(fā)現(xiàn)主播正在直播間通過酷狗平臺(tái)進(jìn)行直播，執(zhí)法人員當(dāng)場拍照取證。
2021年05月18日，執(zhí)法人員進(jìn)行立案并填寫了《立案審批表》(周）文綜案立字（2021）第F-000030號(hào)，并報(bào)承辦部門、法制室和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批后于05月18日批準(zhǔn)立案，案件指定由執(zhí)法人員李玲（16140021023)、苑咪博（411600060）主辦，梁燕（411600056）、白軍紅（411600015）協(xié)辦。
2021年05月20日周口聚宜文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人梁斌攜帶該公司《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件、法定代表人陳宇豪的身份證復(fù)印件和委托書、受委托人梁斌身份證復(fù)印件、公司簽約主播名單、主播與該公司合作協(xié)議到周口市文化廣電和旅游局一樓110室接受了調(diào)查詢問。承認(rèn)了該經(jīng)營場所未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的違法事實(shí)。
以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：證據(jù)1、文書編號(hào)為（周）文綜檢字〔2021〕第C-000669號(hào)的《現(xiàn)場檢查筆錄》。證據(jù)2、文書編號(hào)為（周）文綜改字〔2021〕第C-000031號(hào)的《責(zé)令改正通知書》。證據(jù)3、周口聚宜文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁斌《調(diào)查詢問筆錄》。證據(jù)4、周口聚宜文化傳媒有限公司法定代表人陳宇豪身份證件（號(hào)碼:32**************71）復(fù)印件一份。證據(jù)5、周口聚宜文化傳媒有限公司《營業(yè)執(zhí)照》(副本)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411602MA9FA86K5Q）復(fù)印件一份。證據(jù)6、周口聚宜文化傳媒有限公司法定代表人陳宇豪授權(quán)委托書一份。證據(jù)7、周口聚宜文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人梁斌身份證（號(hào)碼：32**************13）復(fù)印件一份。證據(jù)8、周口聚宜文化傳媒有限公司主播名單一份。證據(jù)9、周口聚宜文化傳媒有限公司、酷狗直播平臺(tái)與主播基本合作費(fèi)和收益分配方案。證據(jù)10、周口聚宜文化傳媒有限公司與主播從艷雪、于慧慧獨(dú)家合作協(xié)議及授權(quán)委托書。證據(jù)11、照片1、周口聚宜文化傳媒有限公司正在營業(yè)中。照片2、周口市文化廣電和旅游局行政執(zhí)法人員向周口聚宜文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁斌出示執(zhí)法證件。照片3、周口聚宜文化傳媒有限公司的主播直播間。 照片4、周口聚宜文化傳媒有限公司的主播直播間設(shè)備。照片5、周口聚宜文化傳媒有限公司主播在直播間直播截圖。照片6、周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員在周口聚宜文化傳媒公司現(xiàn)場制作文書。照片7、周口聚宜文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁斌看閱《現(xiàn)場檢查筆錄》。照片8、周口聚宜文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁斌在執(zhí)法文書上簽字確認(rèn)。照片9、周口聚宜文化傳媒有限公司直播人員在直播間正在直播表演。照片10、觀眾為周口聚宜文化傳媒有限公司主播表演打賞截圖。照片11、周口聚宜文化傳媒有限公司主播正在通過酷狗平臺(tái)直播表演截圖。照片12、周口聚宜文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁斌在《調(diào)查詢問筆錄》上簽字確認(rèn)違法行為。
證據(jù)一：文書編號(hào)為（周）文綜檢字[2021]第C-000669號(hào)的《現(xiàn)場檢查筆錄》；現(xiàn)場檢查照片1-11張；周口市文化廣電和旅游局行政執(zhí)法人員向周口聚宜文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁斌出示執(zhí)法證件后對該場所進(jìn)行檢查，該場所在接受檢查時(shí)處于正常營業(yè)狀態(tài)，但當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)；周口聚宜文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁斌在執(zhí)法文書上簽字確認(rèn)違法事實(shí)。
證據(jù)二：陳宇豪（身份證：320282199706220971）與《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411602MA9FA86K5Q）上載明是同一人，確定了陳宇豪是周口聚宜文化傳媒有限公司法定代表人的身份。
證據(jù)三：在接受調(diào)查詢問時(shí)，周口聚宜文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人梁斌（身份證：320282198805090813）復(fù)印件一份，梁斌持有周口聚宜文化傳媒有限公司法定代表人陳宇豪的授權(quán)委托書，證明梁斌全權(quán)處理周口聚宜文化傳媒有限公司所有事項(xiàng)的事務(wù)。
證據(jù)四:周口聚宜文化傳媒有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁斌的《調(diào)查詢問筆錄》和照片12證明此次調(diào)查詢問的合法性；在《調(diào)查詢問筆錄》中梁斌承認(rèn)該場所未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的事實(shí)，再次確認(rèn)《現(xiàn)場檢查筆錄》【編號(hào)：（周）文綜檢字[2021]C-000669號(hào)】及《調(diào)查詢問筆錄》上簽字屬實(shí)和照片12，與證據(jù)一相互印證。本單位認(rèn)為，當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的違法行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，形成證據(jù)鏈。且上述證據(jù)來源合法，真實(shí)有效。
2021年05月27日已經(jīng)向當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰事先告知書》（周）文綜罰告字（2021）第F-000030號(hào)、告知其違規(guī)事實(shí)和證據(jù)；處罰內(nèi)容和有進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利、截止到2021年06月02日當(dāng)事人沒有向周口市文化廣電和旅游局提出陳述、申辯和聽證要求，自動(dòng)放棄該權(quán)利。
（處罰理由和依據(jù)）處罰理由：周口聚宜文化傳媒有限公司在經(jīng)營活動(dòng)中，違反了 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第八條 申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準(zhǔn)。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十一條: 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，予以警告，并處30000元以下罰款；拒不停止經(jīng)營活動(dòng)的，依法列入文化市場黑名單，予以信用懲戒。
（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:捌仟元整(8000元)。
你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省文化和旅游廳申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向周口市川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
周口市文化廣電和旅游局
2021年06月02日
（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）