行政處罰決定書
（周）文綜罰字〔2021〕F-000059號
當事人:周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧
證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照 91411600MA3X6C5MXF
法定代表人（負責人等）：謝永亮
住所（住址等）：河南省周口市育新商業(yè)街E-21號
（違法事實和證據(jù)）2021年07月19日17時06分至2021年07月19日17時52分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員李艷紅(16140021020)、劉園園(411600079)、齊春霞(411600038)在出示執(zhí)法證件后，對周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧依法進行檢查：1、該場所證照齊全、正常經(jīng)營。共80臺計算機，在線48人；2、門前懸掛有未成年人禁入標志；3、消防通道暢通；4、執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營場所未按規(guī)定核對、登記08號、30號、57號、71號機位上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。執(zhí)法人員現(xiàn)場取證并下達了《責令改正通知書》（周）文綜改字〔2021〕C-000059號，當即責令其停止違規(guī)經(jīng)營活動。整個檢查過程由現(xiàn)場負責人全程陪同。當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十三條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關(guān)依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除的規(guī)定。
2021年07月20日，執(zhí)法人員申報了《立案審批表》(周）文綜案立字（2021）F-000059號，呈報上級部門批準立案。經(jīng)上級部門批準立案指定此案件由執(zhí)法人員李艷紅(16140021020)為主辦人，齊春霞(411600038)、劉園園（411600079）為協(xié)辦人。
2021年07月20日經(jīng)上級部門批準立案，于2021年07月21日向周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧下達了《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]F-000059-1號，要求當事人履行《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]F-000059-1號，提供《營業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和經(jīng)營場所法人身份證等有效證件，當事人在收到《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]F-000059-1號后于2021年07月22日攜帶《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA3X6C5MXF）復(fù)印件、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（編號：411600200156）復(fù)印件、周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧法人謝永亮（412702197405083651）身份證復(fù)印件到周口市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊109室接受調(diào)查詢問。當事人在經(jīng)營中未按規(guī)定核對、登記有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違法事實清楚。當事人承認以上違法事實，并對調(diào)查詢問筆錄簽字認可。
以上事實，有以下證據(jù)證實：
1、文書《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-001670號。
2、文書《調(diào)查詢問筆錄》共三頁。
3、照片：（照片1：周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧正常營業(yè)中；照片2：執(zhí)法人員向場所負責人出示執(zhí)法證件；照片3：執(zhí)法人員核對上網(wǎng)消費者的身份證件；照片4：執(zhí)法人員核對上網(wǎng)消費者的身份證件；照片5：執(zhí)法人員核對上網(wǎng)消費者的身份證件；照片6：執(zhí)法人員核對上網(wǎng)消費者的身份證件；照片7：周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧負責人在現(xiàn)場檢查筆錄上確認簽字；照片8：執(zhí)法人員在向場所負責人接受調(diào)查詢問出示執(zhí)法證件；照片9：周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧負責人在調(diào)查詢問筆錄上確認簽字）。
4、周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧投資人謝永亮（412702197405083651）身份證復(fù)印件一份。
5、周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA3X6C5MXF）復(fù)印件一份。
6、周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（編號：411600200156）復(fù)印件一份。
證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-001670號、現(xiàn)場檢查照片1、照片2、照片3、照片4、照片5、照片6、照片7，執(zhí)法人員在檢查時出示了執(zhí)法證件，當事人在接受檢查時處于正常營業(yè)狀態(tài)，但當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息；
證據(jù)二：謝永亮（412702197405083651）身份證復(fù)印件證明謝永亮與《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA3X6C5MXF）復(fù)印件上載明是同一人。
證據(jù)三：謝永亮的《調(diào)查詢問筆錄》、照片8、照片9，在《調(diào)查詢問筆錄》中他敘述了執(zhí)法人員在當事人經(jīng)營場所中檢查過程，承認未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的事實，再次確認了在《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-001670號上簽字屬實，與證據(jù)一相印證，并在《調(diào)查詢問筆錄》上簽字認可。
證據(jù)四：周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA3X6C5MXF）和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（編號：411600200156）復(fù)印件證明了當事人經(jīng)營主體資格，與證據(jù)一、證據(jù)二相印證。
本單位認為，當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違規(guī)行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，形成證據(jù)鏈。 上述證據(jù)來源合法，真實有效。
2021年07月27日已向周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧下達了《行政處罰事先告知書》（周）文綜罰告字[2021]F-000059號，告知其違規(guī)事實和證據(jù)、處罰內(nèi)容和有進行陳述、申辯的權(quán)利，2021年07月27日至2021年08月02日當事人未向周口市文化廣電和旅游局提出陳述、申辯。
（處罰理由和依據(jù)）理由：周口市眾合文化飛越網(wǎng)吧違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十三條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關(guān)依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除。
依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十二條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：(三)未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。參照河南省《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》行政處罰自由裁量權(quán)標準，裁量階次為輕微違法行為，違法行為表現(xiàn)情形為未按規(guī)定核對、登記5名以下上網(wǎng)消費者有效身份證件的或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。行政處罰標準為給予警告，可以并處5000元以下的罰款。應(yīng)當給予當事人行政處罰。
（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當事人如下行政處罰:警告并處罰款人民幣伍仟元整(5000元)。
你（單位）應(yīng)當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
周口市文化廣電和旅游局
2021年08月02日
（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）