行政處罰決定書
（周）文綜罰字〔2021〕F-000033號
當事人:周口市星夢網(wǎng)吧
證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照 91411600MA404WEQ5T
法定代表人（負責人等）：戚亞敏
住所（住址等）：河南省周口市川匯區(qū)育新街與工農(nóng)路交叉口東50米路北
（違法事實和證據(jù)）2021年05月21日16時10分至2021年05月21日16時43分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員李艷紅(16140021020)、劉園園(411600079)齊春霞（411600038）在出示執(zhí)法證件后，對周口市星夢網(wǎng)吧依法進行檢查：該網(wǎng)吧正常經(jīng)營，證照齊全；門前懸掛未成年人禁入標志，消防通道暢通，建立場內(nèi)巡查制度；共有160臺電腦，在線82人。經(jīng)現(xiàn)場核對發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營場所第3號、47號、72號機位上網(wǎng)消費者的有效身份證件未核對、登記有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。執(zhí)法人員現(xiàn)場取證并下達了《責令改正通知書》（周）文綜改字[2021]C-000038號，當即責令其停止違法經(jīng)營活動。此次檢查由該經(jīng)營場所現(xiàn)場負責人全程陪同。當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十三條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關(guān)依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除的規(guī)定。2021年05月24日立案后，于2021年05月25日向周口市星夢網(wǎng)吧下達了《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]F-000033-1號，要求當事人履行《調(diào)查詢問通知書》（周）文調(diào)通字[2021]F-000033-1號，提供《營業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和經(jīng)營場所法人身份證等有效證件，當事人在收到《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]F-000033-1號后于2021年05月26日攜帶《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA404WEQ5T）復(fù)印件、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（編號：411600200081）復(fù)印件、周口市星夢網(wǎng)吧法人戚亞敏（41*************21）身份證復(fù)印件到周口市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊109室接受調(diào)查詢問。當事人在經(jīng)營中未按規(guī)定核對登記有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違法事實清楚。當事人承認以上違法事實，并對調(diào)查詢問筆錄簽字認可。以上事實，有以下證據(jù)證實：1、文書編號為（周）文綜檢字〔2021〕第C-000770號的《現(xiàn)場檢查筆錄》。2、文書《調(diào)查詢問筆錄》共三頁。3、照片1（周口市星夢網(wǎng)吧正常營業(yè)中），照片2（執(zhí)法人員向場所負責人出示執(zhí)法證件），照片3（執(zhí)法人員核對上網(wǎng)消費者的身份證件），照片4（執(zhí)法人員核對上網(wǎng)消費者的身份證件）,照片5（執(zhí)法人員核對上網(wǎng)消費者的身份證件）,照片6（周口市星夢網(wǎng)吧負責人在現(xiàn)場檢查筆錄上確認簽字）,照片7（執(zhí)法人員在向場所負責人接受調(diào)查詢問出示執(zhí)法證件）,照片8（周口市星夢網(wǎng)吧負責人在調(diào)查詢問筆錄上確認簽字）。4、周口市星夢網(wǎng)吧投資人戚亞敏（41**************21）身份證復(fù)印件一份。5、周口市星夢網(wǎng)吧《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA404WEQ5T）復(fù)印件一份。周口市星夢網(wǎng)吧《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（編號：411600200081）復(fù)印件一份。 證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕第C-000770號、現(xiàn)場檢查照片1、照片2、照片3、照片4、照片5、照片6，執(zhí)法人員在檢查時出示了執(zhí)法證件，當事人在接受檢查時處于正常營業(yè)狀態(tài)，但當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息；證據(jù)二：戚亞敏（41*************21）身份證復(fù)印件證明戚亞敏與《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA404WEQ5T）復(fù)印件上載明是同一人。證據(jù)三：戚亞敏的《調(diào)查詢問筆錄》、照片7、照片8，在《調(diào)查詢問筆錄》中她敘述了執(zhí)法人員在當事人經(jīng)營場所中檢查過程，承認未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的事實，再次確認了在《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕第C-000770號上簽字屬實，與證據(jù)一相印證，并在《調(diào)查詢問筆錄》上簽字認可。證據(jù)四：周口市星夢網(wǎng)吧《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91411600MA404WEQ5T）和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（編號：411600200081）復(fù)印件證明了當事人經(jīng)營主體資格，與證據(jù)一、證據(jù)二相印證。 本單位認為，當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違規(guī)行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，形成證據(jù)鏈。上述證據(jù)來源合法，真實有效。 2021年06月01日已向周口市星夢網(wǎng)吧下達了《行政處罰事先告知書》（周）文綜罰告字[2021]F-000033號，告知其違規(guī)事實和證據(jù)、處罰內(nèi)容和有進行陳述、申辯的權(quán)利，2021年06月01日至2021年06月07日當事人未向我局提出陳述、申辯。
（處罰理由和依據(jù)）依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十二條第（三）項：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》： (三)未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的的規(guī)定，參照河南省《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》行政處罰裁量標準，裁量階次為輕微違法行為，違法行為表現(xiàn)情形為未按規(guī)定核對、登記5名以下上網(wǎng)消費者有效身份證件的或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。行政處罰標準為給予警告，可以并處5000元以下的罰款。應(yīng)當給予當事人行政處罰。
（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:肆仟元整(4000元)。
你（單位）應(yīng)當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省文化和旅游廳申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
周口市文化廣電和旅游局
2021年06月07日
（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）