行政處罰決定書
（周）文綜罰字〔2021〕F-000039號(hào)
當(dāng)事人:周口市眾合文化飛宇網(wǎng)吧
證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：營(yíng)業(yè)執(zhí)照 91411600MA404WKG1J
法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：高志全
住所（住址等）：河南省周口市川匯區(qū)五一路中段
（違法事實(shí)和證據(jù)）2021年05月24日10時(shí)20分至2021年05月24日10時(shí)50分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員李會(huì)中(411600052)、陳兵(411600023)在出示執(zhí)法證件后，對(duì)周口市眾合文化飛宇網(wǎng)吧依法進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查：1、該場(chǎng)所證照齊全、正常經(jīng)營(yíng)。共238臺(tái)計(jì)算機(jī)，在線29人；2、門前懸掛有未成年人禁入標(biāo)志；3、消防通道暢通；4、經(jīng)核對(duì)發(fā)現(xiàn)8號(hào)、123號(hào)、56號(hào)、89號(hào)機(jī)機(jī)位上網(wǎng)人員未按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)取證并下達(dá)《責(zé)令改正通知書》（周）文綜改字〔2021〕C-000039號(hào)并當(dāng)即責(zé)令其停止違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十三條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除的規(guī)定。
2021年05月31日立案后，于2021年06月1日向周口市眾合文化飛宇網(wǎng)吧下達(dá)了《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000039-1號(hào)，要求當(dāng)事人履行《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000039-1號(hào)，提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所法人身份證等有效證件，當(dāng)事人在收到《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000039-1號(hào)后于2021年06月2日攜帶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411600MA404WKG1J）復(fù)印件、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：411600200030）復(fù)印件、周口市眾合文化飛宇網(wǎng)吧法人高志全（41*************1X）身份證復(fù)印件到周口市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)109室接受調(diào)查詢問。
當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)中未按規(guī)定核對(duì)登記有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違法事實(shí)清楚。當(dāng)事人承認(rèn)以上違法事實(shí)，并對(duì)調(diào)查詢問筆錄簽字認(rèn)可。
以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：1、文書編號(hào)為（周）文綜檢字〔2021〕第C-000807號(hào)的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。2、文書《調(diào)查詢問筆錄》共三頁。3、照片1（周口市眾合文化飛宇網(wǎng)吧正常營(yíng)業(yè)中），照片2（執(zhí)法人員向場(chǎng)所負(fù)責(zé)人出示執(zhí)法證件），照片3（執(zhí)法人員核對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證件），照片4（執(zhí)法人員核對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證件）,照片5（執(zhí)法人員核對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證件）,照片6（執(zhí)法人員核對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證件）,照片7（周口市眾合文化飛宇網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄上確認(rèn)簽字）,照片8（執(zhí)法人員在向場(chǎng)所負(fù)責(zé)人接受調(diào)查詢問出示執(zhí)法證件），照片9（周口市眾合文化飛宇網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人在調(diào)查詢問筆錄上確認(rèn)簽字）。4、周口市眾合文化飛宇網(wǎng)吧投資人高志全（41**************1X）身份證復(fù)印件一份。5、周口市眾合文化飛宇網(wǎng)吧《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411600MA404WKG1J）復(fù)印件一份。6、周口市眾合文化飛宇網(wǎng)吧《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：411600200030）復(fù)印件一份。
證據(jù)一：《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-000807號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片1、照片2、照片3、照片4、照片5、照片6、照片7，執(zhí)法人員在檢查時(shí)出示了執(zhí)法證件，當(dāng)事人在接受檢查時(shí)處于正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)，但當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息；
證據(jù)二：高志全（41**************1X）身份證復(fù)印件證明高志全與《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411600MA404WKG1J）復(fù)印件上載明是同一人。
證據(jù)三：高志全的《調(diào)查詢問筆錄》、照片8、照片9，在《調(diào)查詢問筆錄》中他敘述了執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中檢查過程，承認(rèn)未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的事實(shí)，再次確認(rèn)了在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（周）文綜檢字〔2021〕C-000807號(hào)上簽字屬實(shí)，與證據(jù)一相印證，并在《調(diào)查詢問筆錄》上簽字認(rèn)可。
證據(jù)四：周口市眾合文化飛宇網(wǎng)吧《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411600MA404WKG1J）和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：411600200030）復(fù)印件證明了當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)主體資格，與證據(jù)一、證據(jù)二相印證。
本單位認(rèn)為，當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違規(guī)行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，形成證據(jù)鏈。 上述證據(jù)來源合法，真實(shí)有效。
2021年06月08日已向周口市眾合文化飛宇網(wǎng)吧下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（周）文綜罰告字[2021]F-000039號(hào)，告知其違規(guī)事實(shí)和證據(jù)、處罰內(nèi)容和有進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利，2021年06月08日至2021年06月15日當(dāng)事人未向我局提出陳述、申辯。
（處罰理由和依據(jù)）依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十二條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：(三)未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的;參照河南省《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，裁量階次為輕微違法行為，違法行為表現(xiàn)情形為未按規(guī)定核對(duì)、登記5名以下上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件的或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。行政處罰標(biāo)準(zhǔn)為給予警告，可以并處5000元以下的罰款。應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰。
（處罰內(nèi)容）綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:伍仟元整(5000元)。
你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省文化和旅游廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
周口市文化廣電和旅游局
2021年06月15日
（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）