行政處罰決定書
（周）文綜罰字〔2021〕第F-000038號
當事人:周口市眾合心悅二店網(wǎng)吧
證照（證件）名稱及編號（號碼）：營業(yè)執(zhí)照 注冊號411601200001258
法定代表人或負責(zé)人：胡長偉
住所（住址）：河南省周口市川匯區(qū)八一路北段路東
2021年05月25日09時27分至2019年05月25日10時05分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員王洪坤(411600063)、謝艷紅(411600032)、趙華（411600020）在出示執(zhí)法證件后，對周口市眾合文化心悅二店網(wǎng)吧進行檢查，該場所正常營業(yè)中、證照齊全，門前懸掛未成年人進入標志，消防通道暢通，建立場內(nèi)巡查制度，共60臺計算機，在線9人。經(jīng)現(xiàn)場核對發(fā)現(xiàn)該場所內(nèi)1號、2號。41號、機位上網(wǎng)人員未按規(guī)定核對登記有效身份證件。執(zhí)法人員當場取證下達了《責(zé)令改正通知書》（周）文綜改字〔2021〕第C-000034號并當即責(zé)令其停止違法經(jīng)營活動。當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十三條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位應(yīng)當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關(guān)依法查詢時予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除的規(guī)定。
2021年05月25日立案后，于2021年06月01日向周口市眾合心悅二店網(wǎng)吧下達了《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000038-1號，要求當事人履行《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000038-1號，提供《營業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和經(jīng)營場所投資人身份證等有效證件，當事人在收到《調(diào)查詢問通知書》（周）文綜調(diào)通字[2021]第F-000038-1號后于2021年06月02日攜帶《營業(yè)執(zhí)照》（注冊號：411601200001258）復(fù)印件、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（編號：411600200109）復(fù)印件、周口市文化眾合心悅二店網(wǎng)吧投資人胡長偉（41*************5X）身份證復(fù)印件到周口市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊111室接受調(diào)查詢問。當事人在經(jīng)營中未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件的違法事實清楚。當事人承認以上違法事實，并對調(diào)查詢問筆錄簽字認可。
以上事實，有以下證據(jù)證實：1、文書編號為（周）文綜檢字〔2021〕第C-000753號的《現(xiàn)場檢查筆錄》。2、文書《調(diào)查詢問筆錄》。3、照片1（周口市眾合心悅二店網(wǎng)吧正常營業(yè)中），照片2（執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件），照片3（周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員核對上網(wǎng)消費者的有效身份證件），照片4（周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員核對上網(wǎng)消費者的有效身份證件），照片5（周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員核對上網(wǎng)消費者的有效身份證件），照片6（周口市眾合文化心悅二店網(wǎng)吧負責(zé)人在《現(xiàn)場檢查筆錄》上確認簽字），照片7（執(zhí)法人員在向場所負責(zé)人接受調(diào)查詢問出示執(zhí)法證件），照片8（周口市眾合文化心悅二店網(wǎng)吧負責(zé)人在調(diào)查詢問筆錄上確認簽字）。4、周口市眾合文化心悅二店網(wǎng)吧投資人胡長偉（41*************5X）身份證復(fù)印件一份。5、周口市眾合文化心悅二店網(wǎng)吧《營業(yè)執(zhí)照》（注冊號：411601200001258）復(fù)印件一份。6、周口市眾合文化心悅二店網(wǎng)吧《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（編號：411600200109）復(fù)印件一份。
證據(jù)一：《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字[2021]第C-000753號、現(xiàn)場檢查照片1、照片2、照片3，照片4.照片5.照片6，執(zhí)法人員在檢查時出示了執(zhí)法證件，當事人在接受檢查時處于正常營業(yè)狀態(tài)，但當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息；
證據(jù)二：胡長偉（41**************5X）身份證復(fù)印件證明胡長偉與《營業(yè)執(zhí)照》（注冊號：41160120000001258）上載明是同一人。
證據(jù)三：胡長偉的《調(diào)查詢問筆錄》、照片7，照片8，在《調(diào)查詢問筆錄》中他敘述了執(zhí)法人員在當事人經(jīng)營場所中檢查過程，承認未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的事實，再次確認了在《現(xiàn)場檢查筆錄》（周）文綜檢字[2021]第C-000753號上簽字屬實，與證據(jù)一相印證，并在《調(diào)查詢問筆錄》上簽字認可。
證據(jù)四：周口市眾合文化心悅二店網(wǎng)吧《營業(yè)執(zhí)照》（注冊號：41160120000001258）和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（編號：411600200109）復(fù)印件證明了當事人經(jīng)營主體資格，與證據(jù)一、證據(jù)二相印證。
本單位認為，當事人未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違規(guī)行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，形成證據(jù)鏈。上述證據(jù)來源合法，真實有效。
2021年06月08日已向周口市眾合文化心悅二店網(wǎng)吧下達了《行政處罰事先告知書》（周）文綜罰告字[2021]第F-000038號，告知其違規(guī)事實和證據(jù)、處罰內(nèi)容和有進行陳述、申辯的權(quán)利，2021年06月08日至2021年06月15日當事人未向我局提出陳述、申辯。
（處罰理由和依據(jù)）依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第三十二條：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：(三)未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。參照河南省《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》行政處罰裁量標準，裁量階次為輕微違法行為，違法行為表現(xiàn)情形為未按規(guī)定核對、登記5名以下上網(wǎng)消費者有效身份證件的或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。行政處罰標準為給予警告，可以并處5000元以下的罰款，給予當事人行政處罰。
綜上，決定給予當事人如下行政處罰:
1、警告。
2、罰款:肆仟元整(4000元)
你（單位）應(yīng)當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或河南省文化和旅游廳申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向周口市川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
周口市文化廣電和旅游局
2021年06月15日
（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）