行政處罰決定書
（周）文綜罰字〔2021〕F-000057號(hào)
當(dāng)事人:周口市遇見網(wǎng)吧
證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：營(yíng)業(yè)執(zhí)照 91411600MA4442GW95
法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：孟軻成
住所（住址等）：河南省周口市川匯區(qū)七一路東段（果品市場(chǎng)01號(hào)）
（違法事實(shí)和證據(jù)）2021年07月09日09時(shí)10分至2021年07月09日09時(shí)55分，周口市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員李玲(16140021023)、白軍紅(411600015)在出示執(zhí)法證件后，對(duì)周口市遇見網(wǎng)吧依法進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)：該網(wǎng)吧正常經(jīng)營(yíng)中，門前懸掛未成年人禁入標(biāo)志，證照齊全且上墻，消防通道暢通，建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，共有45臺(tái)電腦，其中在線6人。執(zhí)法人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未對(duì)9號(hào)、10號(hào)、17號(hào)機(jī)位上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件進(jìn)行核對(duì)、登記或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，并下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》（周）文綜改字[2021]C-000057號(hào)，當(dāng)即責(zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此次檢查由該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人孟子怡全程陪同。當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記，或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除的規(guī)定。
2021年07月09日，執(zhí)法人員進(jìn)行立案并填寫了《立案審批表》(周）文綜案立字（2021）第F-000057號(hào)，并報(bào)承辦部門、法制室和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批后于07月13日批準(zhǔn)立案，案件指定由執(zhí)法人員李玲（16140021023)主辦，白軍紅（411600015）協(xié)辦。2021年07月14日?qǐng)?zhí)法人員向周口市遇見網(wǎng)吧下達(dá)了《調(diào)查詢問通知書》（周）文調(diào)通字[2021]第F-000057-1號(hào)，要求當(dāng)事人履行《調(diào)查詢問通知書》（周）文調(diào)通字[2021]第F-000057-1號(hào)的相關(guān)要求，提供周口市遇見網(wǎng)吧的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和法定代表人身份證等有效證件及其復(fù)印件。當(dāng)事人在收到《調(diào)查詢問通知書》（周）文調(diào)通字[2021]第F-000057-1號(hào)后，于2021年07月15日攜帶周口市遇見網(wǎng)吧《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91411600MA4442GW95）復(fù)印件、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：411600200191）復(fù)印件、法定代表人孟軻成身份證（41**************16）復(fù)印件到周口市文化廣電和旅游局一樓110室接受了調(diào)查詢問。承認(rèn)了該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的違法事實(shí)。
以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：1、文書編號(hào)為（周）文綜檢字〔2021〕第C-001550號(hào)的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》。2、文書《調(diào)查詢問筆錄》。3、照片（1、周口市遇見網(wǎng)吧正常營(yíng)業(yè)中；2、執(zhí)法人員向周口市遇見網(wǎng)吧現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人出示執(zhí)法證件；3、執(zhí)法人員通過收費(fèi)主機(jī)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)上網(wǎng)人員身份信息；4、執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)電腦機(jī)位上網(wǎng)人員有效身份證件；5、執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)電腦機(jī)位上網(wǎng)人員有效身份證件；6、執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)書寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》；7、周口市遇見網(wǎng)吧現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人孟子怡在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄上簽字確認(rèn)；8、周口市遇見網(wǎng)吧法定代表人孟軻成在調(diào)查詢問筆錄上簽字確認(rèn)）；4、周口市遇見網(wǎng)吧《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91411600MA4442GW95）復(fù)印件一份。5、周口市遇見網(wǎng)吧《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：411600200191）復(fù)印件一份。6、周口市遇見網(wǎng)吧法定代表人孟軻成身份證（41**************16）復(fù)印件一份。
證據(jù)一：《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（周）文綜檢字[2021]第C-001550號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片（照片1—照片7），執(zhí)法人員在檢查時(shí)出示了執(zhí)法證件，當(dāng)事人在接受檢查時(shí)處于正常營(yíng)業(yè)狀態(tài)，但當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。
證據(jù)二：孟軻成身份證（41**************16）與《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411600MA4442GW95）上載明是同一人，孟軻成是周口市遇見網(wǎng)吧的法定代表人。
證據(jù)三：孟軻成的《調(diào)查詢問筆錄》、照片8。在《調(diào)查詢問筆錄》中孟軻成敘述了執(zhí)法人員在其負(fù)責(zé)的周口市遇見網(wǎng)吧的檢查過程，承認(rèn)該場(chǎng)所未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的事實(shí)，并再次確認(rèn)了在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（周）文檢字[2021]第C-001550號(hào)上簽字屬實(shí)的事實(shí)，與證據(jù)一相印證，并在《調(diào)查詢問筆錄》上簽字認(rèn)可。
證據(jù)四：周口市遇見網(wǎng)吧《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91411600MA4442GW95）和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（編號(hào)：411600200191）復(fù)印件證明了當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)主體資格，而孟軻成是周口市遇見網(wǎng)吧的投資人，與證據(jù)一、證據(jù)二相印證。
本單位認(rèn)為，當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件的違規(guī)行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，證據(jù)間互為印證，形成證據(jù)鏈。且上上述證據(jù)來源合法，真實(shí)有效. 2021年07月27日已向周口市遇見網(wǎng)吧下達(dá)了《行處罰事先告知書》（周）文罰告字【2021】第F-000057號(hào)，告知其違規(guī)事實(shí)和證據(jù)、處罰內(nèi)容和有進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利，2021年07月27日至2021年07月30日當(dāng)事人未向我局提出陳述、申辯。
處罰理由和依據(jù)：
處罰理由： 當(dāng)事人未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記，或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。登記內(nèi)容和記錄備份在保存期內(nèi)不得修改或者刪除的規(guī)定。處罰依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》：(三)未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的。參照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，裁量階次為輕微違法行為，違法行為表現(xiàn)情形為一次發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定核對(duì)、登記5名以下上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件的，行政處罰標(biāo)準(zhǔn)為給予警告，可以并處5000元以下的罰款。應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰。
綜上，決定給予當(dāng)事人如下行政處罰:1.警告;2.罰款:伍仟元整(5000元)。
你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到周口市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向周口市人民政府或者河南省文化和旅游廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向川匯區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
周口市文化廣電和旅游局
2021年07月30日
（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）